伴隨中國(guó)跨境電商在歐洲市場(chǎng)“掘金”，歐盟海關(guān)也開始面臨電商指數(shù)級(jí)增長(zhǎng)所帶來(lái)的運(yùn)營(yíng)壓力。因此，今年2月22日，歐盟內(nèi)部市場(chǎng)委員會(huì)通過了關(guān)于歐盟海關(guān)法改革的立場(chǎng)草案，這是自1968年以來(lái)歐盟最大規(guī)模的海關(guān)改革。該草案或?qū)⒃跉W洲議會(huì)全體會(huì)議上進(jìn)行投票，預(yù)計(jì)下個(gè)月舉行，還將在6月6日至9日歐洲選舉后由新議會(huì)跟進(jìn)。

根據(jù)官方解釋，這個(gè)草案旨在“緩解海關(guān)當(dāng)局因電子商務(wù)的指數(shù)級(jí)增長(zhǎng)以及歐盟近年來(lái)實(shí)施的許多新產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、禁令、義務(wù)和制裁而承受的巨大壓力?！?/p>

根據(jù)各類公開信息來(lái)看，改革可能會(huì)集中在“稅”“合規(guī)”等方面。

目前，歐盟海關(guān)每年征收的關(guān)稅、消費(fèi)稅和增值稅 ( VAT ) 約有800億歐元。然而歐盟的稿件中提到，有65%的電子商務(wù)出貨被故意低估，這將導(dǎo)致巨大的收入損失。

歐盟認(rèn)為，由于存在價(jià)值150歐元以下的商品免關(guān)稅政策，電子商務(wù)領(lǐng)域很容易出現(xiàn)為了避稅而弄虛作假的情況。而且這不僅是影響歐盟稅收，還影響歐盟中小企業(yè)，他們?cè)趦r(jià)格上不能“卷”過外來(lái)者。

若取消價(jià)值低于150歐元商品的關(guān)稅免征政策，將對(duì)跨境電商產(chǎn)生明顯的影響。上海海關(guān)學(xué)院法律系教授、上海市法學(xué)會(huì)海關(guān)法研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)朱秋沅長(zhǎng)年跟蹤歐盟海關(guān)法和跨境電商稅制改革問題。他分析，本次《歐盟共同海關(guān)稅則條例》修改提案對(duì)遠(yuǎn)程銷售專門設(shè)計(jì)了有別于一般貿(mào)易進(jìn)出口的關(guān)稅稅制，即增加了一套五檔稅率的簡(jiǎn)化稅制，將遠(yuǎn)程銷售的進(jìn)口關(guān)稅按照HS稅則的章節(jié)簡(jiǎn)化劃分為0%、5%、8%、12%和17%五檔。雖然在簡(jiǎn)化稅制下部分種類的商品關(guān)稅率與一般進(jìn)口接近，但也有不少商品的稅率變動(dòng)較大。

例如，HS稅則號(hào)列第42章貨品，包括皮革制品、旅行用品、手提包等商品，是中國(guó)經(jīng)常出口的傳統(tǒng)產(chǎn)品。本來(lái)100歐元的皮包屬于150歐元以下的低值貨物，屬于可以免予征收關(guān)稅的范圍。但改革生效后，按照提案的《遠(yuǎn)程銷售的簡(jiǎn)化稅率表》，整個(gè)第42章的關(guān)稅都提高為12%?？缇畴娚滔碌钠じ锩媸痔岚?20221 00）不僅不能免征關(guān)稅免稅，還不能適用歐盟現(xiàn)行3%的一般進(jìn)口關(guān)稅率，而是需要適用12%的關(guān)稅率。那么關(guān)稅負(fù)擔(dān)又增加了9個(gè)百分點(diǎn)。

朱秋沅指出，本次修改中，跨境電商平臺(tái)會(huì)受到重大影響。在2021年的增值稅改革中，歐盟的跨境電商平臺(tái)在增值稅方面被“視為供應(yīng)商”。這次對(duì)《歐盟海關(guān)法典》修改則引入了“視同進(jìn)口人”的概念，給歐盟的跨境電商平臺(tái)進(jìn)一步增加了關(guān)稅和通關(guān)方面的義務(wù)。這些平臺(tái)視為在歐盟境內(nèi)自己收到并供應(yīng)了這些貨物，將被視作進(jìn)口商家，而非僅僅是中介。

此外，雖然已經(jīng)有了很嚴(yán)格的審查制度，歐盟調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有66%的網(wǎng)購(gòu)產(chǎn)品不符合歐盟安全標(biāo)準(zhǔn)，接下來(lái)，歐盟也將在這一方面做出改進(jìn)。

中國(guó)企業(yè)如何應(yīng)對(duì)變局？朱秋沅表示，中國(guó)企業(yè)可以從兩方面入手。首先，當(dāng)前歐盟的海關(guān)稅制改革仍在立法過程中，可以前攝性參與歐盟立法進(jìn)程，參與當(dāng)?shù)亓⒎ǔ绦颍ㄟ^歐盟的立法程序表達(dá)中國(guó)企業(yè)和歐盟企業(yè)的利益訴求，客觀闡明中國(guó)企業(yè)和產(chǎn)品的實(shí)際情況。

其次，我們?cè)诔隹跁r(shí)，不僅要考慮當(dāng)前的盈利，還應(yīng)該從長(zhǎng)遠(yuǎn)和全局考慮，理解當(dāng)?shù)氐姆衫砟?，體現(xiàn)貿(mào)易合規(guī)和有序性，考慮對(duì)方的容量，更合理地進(jìn)行市場(chǎng)布局，這將有助于實(shí)現(xiàn)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

來(lái)源：國(guó)際商報(bào)