2020年11月15日，《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）正式簽署，15個成員國包括東盟十國、中國、日本、韓國、澳大利亞和新西蘭，覆蓋總?cè)丝?2.7億，國內(nèi)生產(chǎn)總值合計(jì)26.2萬億美元、總出口額5.2萬億美元，均占全球的約30%。
　　歷經(jīng)8年談判磋商后，RCEP各成員國共同推動全球最大自由貿(mào)易區(qū)從構(gòu)想變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，這不僅是東亞區(qū)域合作極具標(biāo)志性意義的重要里程碑，也將成為拉動全球經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎。
　　RCEP簽署后，各成員國仍需完成各自的國內(nèi)批準(zhǔn)程序，該協(xié)定將在至少六個東盟成員國及三個非東盟成員國簽署方提交相關(guān)文件60天后生效。作為全球最大的自由貿(mào)易安排，RCEP生效后貨物貿(mào)易最終零關(guān)稅產(chǎn)品數(shù)將超過90%，服務(wù)貿(mào)易和投資總體開放水平顯著高于原有“10+1”自貿(mào)協(xié)定，還納入了高水平的知識產(chǎn)權(quán)、電子商務(wù)、競爭政策、政府采購等現(xiàn)代化議題。對于我國紡織業(yè)而言，RCEP將對行業(yè)擴(kuò)大對外貿(mào)易規(guī)模及深化域內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作產(chǎn)生較為深遠(yuǎn)的積極影響。
　　中國與RCEP成員國，紡織服裝貿(mào)易往來密切
　　中國與其他14個RCEP成員國在紡織服裝貿(mào)易領(lǐng)域一直有著密切往來。出口方面，東盟和日本是我行業(yè)僅次于歐盟、美國的第三、第四大出口市場，出口合計(jì)占比超過我國紡織品服裝年出口總額的約20%（對上述兩大市場出口額合計(jì)約600億美元）；韓國和澳大利亞作為全球重要的紡織服裝消費(fèi)市場，擁有較為充足的購買力，也是行業(yè)終端產(chǎn)品出口的重要目的地。進(jìn)口方面，我國從東盟年進(jìn)口紡織品服裝超過70億美元，占行業(yè)年進(jìn)口額比重約30%，東盟已成為我國進(jìn)口紡織品服裝的最大來源地。例如，我國從越南進(jìn)口了大量棉紗、服裝，從柬埔寨進(jìn)口棉針織服裝等。同時，日本和韓國也是我國功能性面料、化纖制紡織品服裝、紡織染料等的重要進(jìn)口來源國。此外，澳大利亞和新西蘭也為我國提供了大量的優(yōu)質(zhì)羊毛等紡織原料。
　　根據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2019年我國與其他RCEP成員國的紡織品服裝進(jìn)出口貿(mào)易總額達(dá)882.6億美元，約占行業(yè)當(dāng)年對外貿(mào)易總額的28.8%。其中，我國向上述國家出口紡織品服裝761.9億美元，占我行業(yè)對全球出口比重的27.1%。同時，我國自這些國家進(jìn)口紡織品服裝120.7億美元，占行業(yè)全年進(jìn)口總額的47.4%。
　　中日首次建立自貿(mào)伙伴關(guān)系，實(shí)現(xiàn)歷史性突破
　　加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略是我國新一輪對外開放的重要內(nèi)容。截至目前，我國已與26個國家和地區(qū)簽署19個自貿(mào)協(xié)定，包括了大部分RCEP成員國。其中，中國-新西蘭自貿(mào)協(xié)定于2008年10月生效，中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)于2010年1月全面建成，中韓、中澳自貿(mào)協(xié)定均于2015年12月同時生效。此次通過簽署RCEP，我國與日本建立了新的自貿(mào)伙伴關(guān)系，這是我國首次與世界前十的經(jīng)濟(jì)體簽署自貿(mào)協(xié)定，也是我國實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略取得的重大歷史性突破。
　　中日紡織業(yè)貿(mào)易規(guī)模有望繼續(xù)擴(kuò)大
　　當(dāng)前日本是我行業(yè)第四大出口市場。2019年我國對日本出口紡織品服裝208.8億美元，約占行業(yè)全年出口總額的7.4%；同期自日本進(jìn)口紡織品服裝32.5億美元，約占從全球進(jìn)口總額的12.8%（以上數(shù)據(jù)為中國海關(guān)統(tǒng)計(jì)口徑）。RCEP生效后，行業(yè)原先出口至日本大部分產(chǎn)品普遍面臨的4%～11%左右的日本進(jìn)口關(guān)稅，除少部分（口罩、內(nèi)部用紡織材料填充的寢具等）不降稅外，對日主要出口的服裝（如針織衫、男女式上衣、褲子、西服、T恤、襪子、連衣裙等）產(chǎn)品關(guān)稅將在16年內(nèi)降至零。
　　由于日本與東盟、越南、泰國、印尼、印度等國已簽署過自貿(mào)協(xié)定，上述國家紡織服裝產(chǎn)品對日出口可享受免稅待遇。RCEP實(shí)施生效后，將有利于我產(chǎn)業(yè)在日本市場逐步公平參與國際競爭，降低外貿(mào)企業(yè)出口成本，提升產(chǎn)品的國際競爭優(yōu)勢。
　　與此同時，我行業(yè)從日本進(jìn)口的主要大類產(chǎn)品原5%～8%的進(jìn)口稅率，基本上將在11年、16年或21年內(nèi)分階段降至零。例如，我國從日本進(jìn)口的無梭噴氣織機(jī)、平型緯編機(jī)等紡機(jī)類產(chǎn)品，原8%稅率將在RCEP生效后的11年或16年內(nèi)降至零，有利于行業(yè)加快產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級和提高生產(chǎn)效率。
　　中韓紡織服裝貿(mào)易，在RCEP規(guī)則下關(guān)稅最優(yōu)
　　韓國是我紡織業(yè)在東亞地區(qū)重要的貿(mào)易伙伴，也是我國紡織品服裝重要的出口市場之一。2019年，我國紡織品服裝對韓出口89.9億美元，約占當(dāng)年全行業(yè)出口總額的3.2%。同年我國從韓國進(jìn)口紡織品服裝15.02億美元，占行業(yè)年進(jìn)口總額的5.9%。對韓國而言，我國也是其最大的紡織品服裝進(jìn)口來源國，約占韓國紡織品服裝年進(jìn)口總額的1/3以上。
　　中韓雙邊自貿(mào)協(xié)定于2015年12月20日生效，各項(xiàng)減讓規(guī)則已實(shí)施5年，大多紡織服裝類產(chǎn)品已享受關(guān)稅減免優(yōu)惠。此次RCEP的簽署對兩國現(xiàn)有的紡織品服裝貿(mào)易關(guān)稅總體影響不大，但仍有部分出口產(chǎn)品在RCEP規(guī)則下關(guān)稅最優(yōu)。從下表列出的各協(xié)定下不同稅率水平的服裝產(chǎn)品清單，可以看到，RCEP實(shí)施后，我國化纖制針織衫、男女式羽絨服、女式牛仔褲、男式棉襯衫等產(chǎn)品稅率都將在基礎(chǔ)稅率上減半，降至6.5%，未來RCEP生效后，將有利于擴(kuò)大這些產(chǎn)品對韓出口。
　　RCEP有助于深化區(qū)域，紡織服裝產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈合作
　　RCEP的簽署是在當(dāng)前逆全球化思潮泛起、疫情重創(chuàng)全球紡織產(chǎn)業(yè)鏈合作的形勢下，為紡織產(chǎn)業(yè)的國際合作注入了一劑強(qiáng)心針。RCEP成員國里不僅囊括了當(dāng)前全球最重要的紡織服裝生產(chǎn)基地（中國、東盟、日本、韓國），同時還涵蓋了全球多個重要的紡織品服裝消費(fèi)市場，為我國積極參與到區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作，建設(shè)區(qū)域內(nèi)高效協(xié)同的紡織服裝全產(chǎn)業(yè)鏈增添助力。RCEP生效后，特別是在增加對日出口方面，將推動我行業(yè)在瀾湄國家間的貿(mào)易往來、投資互動并建立更加聯(lián)動的產(chǎn)能合作體系，有利于加快形成國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。
　　通過RECP，各成員國間貨物、服務(wù)、投資等領(lǐng)域市場準(zhǔn)入將進(jìn)一步放寬，海關(guān)程序、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等逐步統(tǒng)一，通過采用區(qū)域累積的原產(chǎn)地規(guī)則，將促進(jìn)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)要素自由流動，強(qiáng)化成員間生產(chǎn)分工合作，拉動區(qū)域內(nèi)消費(fèi)市場擴(kuò)容升級，推動區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和價(jià)值鏈進(jìn)一步發(fā)展。
　RCEP原產(chǎn)地累積規(guī)則更利于企業(yè)獲惠
　　RCEP貨物貿(mào)易領(lǐng)域的最大成果是規(guī)定了區(qū)域內(nèi)原產(chǎn)地累積規(guī)則。在全球多數(shù)雙邊自貿(mào)協(xié)定原產(chǎn)地規(guī)則下，商品從A國進(jìn)入另一自貿(mào)伙伴B國，需要達(dá)到在A國的增值標(biāo)準(zhǔn)或生產(chǎn)要求，認(rèn)定是A國原產(chǎn)貨物，才能享受B國優(yōu)惠關(guān)稅。而RCEP區(qū)域累積規(guī)則是指，商品從A國進(jìn)入到另一自貿(mào)伙伴B國，可以用協(xié)定中多個締約方的中間品，來達(dá)到所要求的增值標(biāo)準(zhǔn)或生產(chǎn)要求，這樣A國享受B國零關(guān)稅的門檻可明顯降低。RCEP這樣大范圍內(nèi)的區(qū)域原產(chǎn)地累積制度，將使得企業(yè)獲取優(yōu)惠關(guān)稅更為容易。同時，對企業(yè)的原材料零部件采購、產(chǎn)業(yè)鏈布局、對外投資決策等都將產(chǎn)生影響。未來RCEP生效后，當(dāng)企業(yè)在進(jìn)出口被列入關(guān)稅減讓表且符合原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品時，應(yīng)積極申領(lǐng)簽發(fā)原產(chǎn)地證書，以便及時享受關(guān)稅優(yōu)惠和通關(guān)便利，提升產(chǎn)品國際市場競爭力。