本報(bào)北京5月21日訊（記者潘卓然）國家發(fā)展改革委21日舉行新聞發(fā)布會，國家發(fā)展改革委政策研究室副主任、新聞發(fā)言人李超表示，總體來看，我國制造業(yè)將繼續(xù)保持恢復(fù)發(fā)展、結(jié)構(gòu)優(yōu)化態(tài)勢。

今年4月，我國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)（PMI）為50.4%，連續(xù)兩個(gè)月位于50%以上的擴(kuò)張區(qū)間，反映出隨著宏觀政策效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn)，工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定增長，企業(yè)效益有所改善，景氣水平和企業(yè)預(yù)期持續(xù)向好。

具體來看，4月份制造業(yè)增加值同比增長5.7%，增速比上月提高0.6個(gè)百分點(diǎn)；制造業(yè)PMI生產(chǎn)指數(shù)為52.9%，為去年4月以來最高，反映出制造業(yè)企業(yè)生產(chǎn)擴(kuò)張有所加快。4月份社會消費(fèi)品零售總額保持增長，貨物出口恢復(fù)增長；制造業(yè)PMI新訂單指數(shù)、新出口訂單指數(shù)分別為51.1%、50.6%，表明制造業(yè)市場需求繼續(xù)恢復(fù)。4月份高技術(shù)制造業(yè)PMI為53.0%，呈現(xiàn)出較快發(fā)展勢頭；前4個(gè)月高技術(shù)制造業(yè)投資同比增長9.7%，投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化夯實(shí)了基礎(chǔ)。同時(shí)，中型企業(yè)、小型企業(yè)PMI分別為50.7%、50.3%，生產(chǎn)指數(shù)和新訂單指數(shù)連續(xù)2個(gè)月位于擴(kuò)張區(qū)間，反映出中小制造企業(yè)保持恢復(fù)發(fā)展勢頭。

李超表示，推動制造業(yè)持續(xù)恢復(fù)發(fā)展的有利條件正在積聚。比如，一季度規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤同比增長4.3%，連續(xù)3個(gè)季度增長，利潤增長為企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)等提供了有力支撐；前4個(gè)月制造業(yè)投資增長9.7%，增速比全部固定資產(chǎn)投資高5.5個(gè)百分點(diǎn)；4月份制造業(yè)PMI生產(chǎn)經(jīng)營活動預(yù)期指數(shù)為55.2%，繼續(xù)位于較高景氣區(qū)間，這些數(shù)據(jù)表明，制造業(yè)企業(yè)對未來市場發(fā)展信心總體穩(wěn)定。下一步，國家發(fā)改委將重點(diǎn)抓好擴(kuò)大有效投資和促進(jìn)國內(nèi)消費(fèi)方面的工作。

去年我國增發(fā)1萬億元國債，用于支持災(zāi)后恢復(fù)重建和提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。李超介紹，當(dāng)前增發(fā)國債項(xiàng)目進(jìn)展總體順利，各地正在抓緊推動項(xiàng)目開工建設(shè)。截至目前，在已落地的1.5萬個(gè)項(xiàng)目中，已開工建設(shè)約1.1萬個(gè)，開工率超過70%。特別是災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目總體進(jìn)展較快，以京津冀為重點(diǎn)的華北地區(qū)8省市項(xiàng)目開工率達(dá)到80%左右。國家發(fā)改委正積極推動增發(fā)國債項(xiàng)目于今年6月底前全部開工建設(shè)。

在推動超長期特別國債等投資項(xiàng)目落地方面，今年以來，國家發(fā)改委會同有關(guān)部門和地方，從3方面推進(jìn)超長期特別國債支持“兩重”建設(shè)準(zhǔn)備工作。一是做好項(xiàng)目儲備。從今年2月開始，國家發(fā)展改革委多次組織各地方各相關(guān)部門，梳理儲備今年能開工建設(shè)的超長期特別國債項(xiàng)目，同時(shí)指導(dǎo)幫助地方加快推進(jìn)項(xiàng)目前期工作。二是細(xì)化任務(wù)舉措。布置各地方進(jìn)一步細(xì)化落實(shí)“兩重”建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)。同時(shí)，會同相關(guān)部門抓緊研究明確“硬投資”項(xiàng)目細(xì)化要求和“軟建設(shè)”具體舉措。三是做好第一批項(xiàng)目下達(dá)準(zhǔn)備。梳理出一批符合“兩重”建設(shè)要求、可立即下達(dá)投資的重大項(xiàng)目，待國債資金到位后即可加快建設(shè)。

大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新政策出臺以來，受到社會各界廣泛關(guān)注。國家發(fā)展改革委會同有關(guān)部門在制定落實(shí)相關(guān)行動方案和政策舉措方面開展了大量工作，加大中央投資對設(shè)備更新和循環(huán)利用項(xiàng)目的支持力度，明確汽車以舊換新補(bǔ)貼政策，設(shè)立5000億元科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款；同時(shí)，推動地方抓緊采取行動，27個(gè)省市因地制宜出臺制造業(yè)貸款貼息、以舊換新補(bǔ)貼、消費(fèi)券等支持政策。在各方共同努力下，設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新需求正在持續(xù)釋放。

在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑、醫(yī)療等設(shè)備領(lǐng)域，以及汽車、家電、家居等耐用消費(fèi)品領(lǐng)域，不少民營企業(yè)有能力、有條件、有意愿參與大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，部分家電企業(yè)、汽車企業(yè)已公布的以舊換新補(bǔ)貼計(jì)劃金額超150億元；多家電商平臺與生產(chǎn)企業(yè)合作投入超100億元開展以舊換新促銷活動。

下一步，國家發(fā)展改革委將抓緊建立設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新工作機(jī)制，會同有關(guān)部門持續(xù)完善并推動落實(shí)“1+N”政策體系，充分發(fā)揮經(jīng)營主體作用，引導(dǎo)包括民營企業(yè)在內(nèi)的全社會共同投入，更加全面深入地參與設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新各方面工作。