伴隨中國跨境電商在歐洲市場“掘金”，歐盟海關也開始面臨電商指數(shù)級增長所帶來的運營壓力。因此，今年2月22日，歐盟內部市場委員會通過了關于歐盟海關法改革的立場草案，這是自1968年以來歐盟最大規(guī)模的海關改革。該草案或將在歐洲議會全體會議上進行投票，預計下個月舉行，還將在6月6日至9日歐洲選舉后由新議會跟進。

根據(jù)官方解釋，這個草案旨在“緩解海關當局因電子商務的指數(shù)級增長以及歐盟近年來實施的許多新產品標準、禁令、義務和制裁而承受的巨大壓力?！?/p>

根據(jù)各類公開信息來看，改革可能會集中在“稅”“合規(guī)”等方面。

目前，歐盟海關每年征收的關稅、消費稅和增值稅 ( VAT ) 約有800億歐元。然而歐盟的稿件中提到，有65%的電子商務出貨被故意低估，這將導致巨大的收入損失。

歐盟認為，由于存在價值150歐元以下的商品免關稅政策，電子商務領域很容易出現(xiàn)為了避稅而弄虛作假的情況。而且這不僅是影響歐盟稅收，還影響歐盟中小企業(yè)，他們在價格上不能“卷”過外來者。

若取消價值低于150歐元商品的關稅免征政策，將對跨境電商產生明顯的影響。上海海關學院法律系教授、上海市法學會海關法研究會副會長朱秋沅長年跟蹤歐盟海關法和跨境電商稅制改革問題。他分析，本次《歐盟共同海關稅則條例》修改提案對遠程銷售專門設計了有別于一般貿易進出口的關稅稅制，即增加了一套五檔稅率的簡化稅制，將遠程銷售的進口關稅按照HS稅則的章節(jié)簡化劃分為0%、5%、8%、12%和17%五檔。雖然在簡化稅制下部分種類的商品關稅率與一般進口接近，但也有不少商品的稅率變動較大。

例如，HS稅則號列第42章貨品，包括皮革制品、旅行用品、手提包等商品，是中國經(jīng)常出口的傳統(tǒng)產品。本來100歐元的皮包屬于150歐元以下的低值貨物，屬于可以免予征收關稅的范圍。但改革生效后，按照提案的《遠程銷售的簡化稅率表》，整個第42章的關稅都提高為12%?？缇畴娚滔碌钠じ锩媸痔岚?20221 00）不僅不能免征關稅免稅，還不能適用歐盟現(xiàn)行3%的一般進口關稅率，而是需要適用12%的關稅率。那么關稅負擔又增加了9個百分點。

朱秋沅指出，本次修改中，跨境電商平臺會受到重大影響。在2021年的增值稅改革中，歐盟的跨境電商平臺在增值稅方面被“視為供應商”。這次對《歐盟海關法典》修改則引入了“視同進口人”的概念，給歐盟的跨境電商平臺進一步增加了關稅和通關方面的義務。這些平臺視為在歐盟境內自己收到并供應了這些貨物，將被視作進口商家，而非僅僅是中介。

此外，雖然已經(jīng)有了很嚴格的審查制度，歐盟調查發(fā)現(xiàn)，有66%的網(wǎng)購產品不符合歐盟安全標準，接下來，歐盟也將在這一方面做出改進。

中國企業(yè)如何應對變局？朱秋沅表示，中國企業(yè)可以從兩方面入手。首先，當前歐盟的海關稅制改革仍在立法過程中，可以前攝性參與歐盟立法進程，參與當?shù)亓⒎ǔ绦?，通過歐盟的立法程序表達中國企業(yè)和歐盟企業(yè)的利益訴求，客觀闡明中國企業(yè)和產品的實際情況。

其次，我們在出口時，不僅要考慮當前的盈利，還應該從長遠和全局考慮，理解當?shù)氐姆衫砟?，體現(xiàn)貿易合規(guī)和有序性，考慮對方的容量，更合理地進行市場布局，這將有助于實現(xiàn)行穩(wěn)致遠。

來源：國際商報