當前,世界經濟復蘇乏力,全球性問題加劇,我國外貿發(fā)展面臨諸多不確定、不穩(wěn)定因素。同時要看到,我國經濟韌性強、潛力大、活力足的趨勢沒有變,加之擁有獨立完整的工業(yè)體系和完備的產業(yè)鏈,短期內雖然外貿有壓力、有挑戰(zhàn),但從中長期來看,外貿穩(wěn)中有進、進中提質的態(tài)勢不會變。
從發(fā)展基礎看,上半年我國外貿出現逐季向好態(tài)勢,一季度、二季度同比均實現正增長,增長基礎更為扎實和穩(wěn)??;從內生動力看,具有高附加值、引領綠色轉型的產品大幅增長,跨境電商等貿易新業(yè)態(tài)快速發(fā)展,成為外貿增長重要動能,上半年電動載人汽車、鋰電池、太陽能電池“新三樣”產品合計出口增長超過60%,拉動整體出口增長近2個百分點;從增長空間看,我國外貿“朋友圈”不斷擴大,上半年,我國對東盟、拉美、非洲、中亞五國的進出口規(guī)模同比分別增長5.4%、7%、10.5%、35.6%,均高于同期整體進出口增速。
對外貿易是配置全球要素資源的核心環(huán)節(jié),是我國經濟增長的重要驅動力。推動外貿穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結構,對穩(wěn)增長穩(wěn)就業(yè)、構建新發(fā)展格局、推動高質量發(fā)展具有重要支撐作用。當前,我國經濟運行好轉主要是恢復性的,內生動力還不強,需求仍然不足,迫切需要繼續(xù)發(fā)揮出口對經濟的支撐作用。必須穩(wěn)住對發(fā)達國家出口,擴大對新興經濟體出口,提升加工貿易水平,提高出口附加值,擴大服務貿易,發(fā)展數字貿易,綜合施策穩(wěn)住外貿外資基本盤,不斷提升外貿綜合競爭力。
一是充實、調整和完善有關政策,實施好穩(wěn)外貿政策組合拳。需堅持問題導向,針對不同領域實際問題采取有針對性的措施。要加大進出口信貸支持,鼓勵銀行和保險機構擴大保單融資增信合作,加大對中小微外貿企業(yè)的融資增信支持力度;擴大出口信用保險承保規(guī)模和覆蓋面,加大對跨境電商等新業(yè)態(tài)新模式的支持力度;發(fā)揮穩(wěn)外貿相關工作機制作用,加強對外貿企業(yè)生產經營的保障。
二是穩(wěn)住對主要經濟體出口。對于歐美等發(fā)達經濟體,重點是穩(wěn)定和擴大新優(yōu)勢產品、大型成套設備、先進技術設備等重點產品的進出口規(guī)模,著力提升貿易質量和附加值。對于發(fā)展中國家市場和東盟等區(qū)域市場,重點是加大開拓力度,更好發(fā)揮自貿試驗區(qū)等的作用,持續(xù)深入與“一帶一路”沿線國家合作,提升口岸綜合服務能力,提高出口貨物退運通關效率。
三是著力增強外貿政策協同性。增強政策協同效應,是穩(wěn)住外貿外資基本盤、提升外貿綜合競爭力的重要方面。要鼓勵各地因地制宜出臺配套支持政策,支持外貿大省發(fā)揮好穩(wěn)外貿主力軍作用,鼓勵其加大產業(yè)創(chuàng)新支持力度,支持戰(zhàn)略性新興產業(yè)和高端制造業(yè)發(fā)展,鼓勵智能制造、數字化制造等新興領域發(fā)展;推動跨境電商和海外倉平臺等貿易新業(yè)態(tài)發(fā)展,推動跨境電商綜合試驗區(qū)高水平建設運營;強化貿易促進拓展市場,積極搭建國內外經貿合作推介活動平臺,暢通貿易通道;等等。